改装车辆内部

据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，如今出游，快捷又舒适的高铁或飞机已成为主流选择，但仍有一些目的地不在高铁通达的范围之内，或是公共交通不甚便利，在这种情况下，旅游大巴依旧是衔接旅途的重要选择。近期，在短视频平台上，“卧铺大巴”被包装成旅行社招揽顾客的新卖点。记者暗访发现，这些所谓的“豪华卧铺大巴”，实则是用普通的单层旅游客车私自改装而成。

实际上，早在2011年底，针对当时卧铺客车车内易燃品多、逃生通道狭窄等突出安全隐患，工业和信息化部、公安部联合发布文件，要求自2012年3月1日起，相关企业暂停生产、销售卧铺客车产品，工业和信息化部暂停全部卧铺客车产品申报，公安机关交通管理部门暂停办理卧铺客车注册登记。之后，卧铺大巴逐步退出历史舞台。如今，违规改装的卧铺大巴重出江湖，乘客的出行安全该如何保障？

大巴司机付先生向总台中国之声新闻热线400-800-0088反映，他在全国多个景区的停车场，经常看到普通旅游大巴被改成了卧铺。一般是拆掉了车上奇数排座椅靠背，用木板垫平间隙，车上有被褥，空间足以让乘客完全平躺。

付先生表示：“这种车就是把两排座位放倒一排，铺上木板，盖上被子，直接私自改装，56座改28座，改成卧铺。”

付先生介绍，改装后的大巴，安全带卡扣被床板挡住，车辆行驶全程无法系安全带，存在很大安全隐患。

记者：那还能坐起来吗？

付先生：不能了。

记者：那就是全程躺着了。

付先生：对！这个车不出事还行，一出事就是大事！

付先生透露，这些车大多挂靠在旅游公司名下，由中小型旅行社在微信群进行宣传，也有的直接在短视频平台揽客。

付先生表示：“车是旅游公司的，他自己建的群，也不能光是熟人，会拉一些第一次来玩的人。这种一般都在早上五点半、六点出发，不在汽车站上（人）。”

记者在短视频平台搜索“卧铺+大巴”，发现河南、山东、内蒙古多地旅行社都在以此为卖点招揽生意，特别是针对三天以上的长途旅游。

记者以游客身份，通过短视频平台向这些账号留言咨询，有中介推荐从开封坐卧铺大巴去普陀山。

记者：卧铺大巴还有吗？

开封旅行社：现在还没约满客人，我们是约满客人才能走，大巴车是27位。

记者：可以平躺的那种是吧？

开封旅行社：对对对，开封周边县区的是高速口接送，差不多十三四个小时。

一家旅行社介绍，从去年11月份开始，他们的卧铺大巴每天都有团。

新乡旅行社表示：“去九华山的话是每周一，行程是五天四晚，1380（元）。我们从年前11月份就开始发（车）了，直到现在，每天都走，都有旅游合同，保险都有，是营运车辆。到时候我们会安排就近上车，你们附近只要有能停车的地方，都可以就近上车。”

也有山东菏泽的旅行社在揽客，通常大巴车是从商丘调来的，早上6点从菏泽市中心出发。近期没有成团，但可以选择22号从商丘出发的团，由他们开车送往商丘。对方称，从商丘去普陀山，整个路程大约需要12小时，两位司机轮换驾驶，每4小时休息一次。游客需要先交280元定金，剩余1000元费用出发时车上交。旅游公司与游客签署的是正规制式合同，在合同附件“旅游报名表”中显示“平卧3日游”。

有菏泽旅行社表示：“最早这个车，其实咱菏泽是没有的，都是从商丘调过来。然后菏泽发车。因为路程远，1000多公里，咱这个大车不如小车跑得那么快，基本上都得12个小时左右，所以推出了这个卧铺车，它相对来说就比较舒适，一个车上就二十来个人，还可以躺着，还没那么累。”

循着这些旅行社发车的目标路线，记者来到普陀山景区。停在朱家尖码头停车场的绝大多数大巴都是正规的，但据不完全统计，记者一天内发现了6辆改装过的卧铺大巴。这些大巴都贴着深色玻璃膜，正前方放着正规的省际包车客运标志牌。虽然它们改装的细节各不相同，但无一例外都是拆掉一半座椅，加上床板，将座椅变成了卧铺。这些车在景区门口迅速上下客后，就开往周边等待。记者跟随游客登上一辆大巴，游客介绍，他们躺了14小时才来到目的地。

记者：你们这挺好，还是卧铺呢？

乘客：对呀，卧铺！平躺！

记者：开过来多长时间啊？

乘客：十四个小时呢！

记者：几个司机啊？

乘客：两个！

实际上，多地交警都曾查获过此类违规改装大巴。比如，2025年，山西高速交警就查获了一辆改装大巴，原本56座的大巴车实载乘客22名。两个相邻的座位被改装成“床铺”，共12张，每张“床铺”可安排两人。交警发现，安全带被压在床板下，均无法使用。最终，交警对该车驾乘人员进行了安全教育，现场责令整改，将座位恢复原状。同时，抄告该车辆所在地相关部门。十几个小时的长途奔波，看似惬意的“平躺”背后，实则隐藏着不小的安全隐患。

同济大学汽车学院教授、汽车安全技术研究所所长朱西产告诉中国之声，正是因为2012年前发生了多起严重的卧铺汽车交通事故，经分析发现卧铺客车风险极高，才从当年起全面叫停此类车辆的生产销售。此前正规的卧铺车要求必须每个床铺独立，而如今新出现的这种“改装卧铺”，在原本一排4个座位的基础上改装，一旦发生事故，会严重影响逃生。

朱西产表示：“在做卧铺改装的时候，往往会把逃生通道封闭掉，变成卧铺以后，车内占用空间更大，为了多一个铺位，一般来说会把逃生通道给挡住。”

朱西产强调，此类改装车辆不能使用安全带，更是严重威胁旅客生命安全。即便勉强可以使用安全带，安全带也起不到应有的作用，反而会伤害乘客。“因为如果发生碰撞，乘员必须使用安全带来保护自己，安全带只有在直立坐姿的时候才能起到良好的保护作用。大倾角和平躺，安全带就不能起到保护作用，甚至会带来伤害。我们在直立坐姿的时候，腰带会束缚的是骨盆的髂嵴点，作用力是在骨盆的骨架上的。如果到大倾角的时候，腰带如果往上滑，肚子里边脏器、胃、脾就会受力而导致严重的伤害。飞机上也是这样，座椅靠背容许你倾斜，头等舱的乘客允许把座椅放平，这个是指平飞的时候是可以的。所以在汽车上的话，在行驶的整个行程都不容许（躺平）。”

在这条违规改装、公然揽客的产业链中，相关责任人究竟该承担怎样的法律责任？东南大学交通法治与发展研究中心执行主任顾大松介绍，此类“卧铺大巴”不仅涉嫌违反《中华人民共和国道路交通安全法》等多项法规，更直接触碰了安全底线。根据《道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行）》，道路运输企业使用擅自改装的车辆从事经营活动的，应当直接判定为重大事故隐患。

顾大松表示：“对营运车辆进行非法改装，不仅违反交规，更是安全生产上的重大问题。同一个行为违反了多项法律，构成多个违法行为，公安也可以处罚，交通也可以处罚。按照行政处罚法，这属于法律竞合，是以最高的罚款标准来进行择一处罚的，其实就是想通过这种严格的方式来实现惩戒性。”

顾大松表示，面对这种严重危及公众安全的重大隐患，违规者不仅面临顶格的行政处罚。一旦出现严重后果，相关责任人甚至有可能被追究刑事责任。